Središnje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine jednoglasno je oduzelo mandat predsjedniku Republike Srpske Miloradu Dodiku, postupajući po pravomoćnoj presudi Suda BiH i u skladu s Izbornim zakonom. Dodik je osuđen na godinu dana zatvora, uz mogućnost zamjene kazne novčanom, te na šest godina zabrane političkog djelovanja, jer je donio zakon kojim je osporio odluke visokog predstavnika.
Dodik je rođen 1959. u Banjoj Luci, a diplomirao je političke znanosti u Beogradu. Karijeru je započeo u Savezu komunista, a nakon raspada Jugoslavije politički se aktivirao kroz Savez reformskih snaga Ante Markovića. Godine 1996. osniva SNSD, pozicionirajući se kao umjerena alternativa SDS-u.
Zahvaljujući podršci Zapada, 1998. imenovan je predsjednikom Vlade RS s tek dva zastupnika u Skupštini. Tada je doživljavan kao prozapadni reformist, no zbog otpora unutar entiteta nije uspio provesti ključne reforme.
Uspon kao nacionalist
Od 2006. slijedi njegov politički uspon u nacionalističkom smjeru. SNSD postaje vodeća stranka u Republici Srpskoj, a Dodik se vraća na čelo Vlade, a zatim i na mjesto predsjednika entiteta. U tom razdoblju jača entitetske institucije, najavljuje referendume, centralizira vlast i pobjeđuje redovito opoziciju.
Na funkciji srpskog člana Predsjedništva BiH (2018.–2022.) nastavlja iritirati sarajevske institucije, otvoreno podržava Rusiju i odbija osuditi invaziju na Ukrajinu.
Nakon izbora 2022. vraća se na mjesto predsjednika RS, usvajajući zakone koji ignoriraju odluke Ustavnog suda BiH i visokog predstavnika.
Dodik se održava na vlasti unatoč optužbama za korupciju, međunarodnim sankcijama i sukobima s institucijama. Ključ njegove dugovječnosti je u potpunoj kontroli javnog sektora, nacionalnom narativu o ugroženosti Srba (što je donekle i točno, kao i ugroženost Hrvata od strane brojnijih Bošnjaka) i slaboj opoziciji.
Od zapadnog reformista do suverenog vladara
Od reformista i zapadnog favorita pretvorio se u suverenog vladara koji godinama ‘škakilja’ politički sustav Bosne i Hercegovine.
Tijekom svoje političke karijere, Milorad Dodik obnašao je niz ključnih funkcija u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini. Od 1991. do 1997. bio je zastupnik u Narodnoj skupštini Republike Srpske, a potom je od 1998. do 2001. te ponovno od 2006. do 2010. obnašao dužnost predsjednika entitetske vlade.
U razdoblju od 2010. do 2018. bio je predsjednik Republike Srpske, nakon čega je od 2018. do 2022. obnašao funkciju srpskog člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine. Na čelo Republike Srpske vraća se 2022. godine i tu dužnost obnaša evo sve do danas. Od 2001. godine neprekidno je predsjednik Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD).
Novinar Večernjeg lista u BiH i jedan od ponajboljih poznavatelja političkih (ne)prilika u ovoj zemlji Zoran Krešić dao nam je opsežnu izjavu kazavši kako “opet propadamo svi zajedno”.
“Dodik više nije predsjednik. Vjerojatno je u ovome trenutku najsretniji bivši američki veleposlanik Michael Murphy, a laknulo je dvjema trojkama – probošnjačkoj u vlasti i srpskoj oporbenoj. U BiH se nastavlja produbljivati kriza. Tako bi se mogla u najkraćem sagledati dijagnoza i dati kratko predviđanje daljeg raspleta zemlje Daytonije. Dakle, opet ništa novo.
Slijedi prava peripetija
Propadamo svi zajedno, samo neki misle da su u ovome srazu pobijedili, a drugi poraženi. Prije svega misle da su profitirale probošnjačke stranke jer ih godinama najveća SDA proziva za suradnju s Dodikom i izdaju Bošnjaka, a srpske oporbene stranke da konačno mogu skloniti čovjeka koji im je izvor svih frustracija jer ih više od dva desetljeća pobjeđuje na izborima”, kazao nam je Krešić.
Krešić postavlja pitanje i samog merituma presude vezano za to što je točno Dodiku zabranjeno i navodi da će nas to uvesti u “pravu peripetiju”.
“Suština je sljedeća da će Dodik i dalje nastaviti upravljati svim procesima u srpskom entitetu kao čelnik vladajućeg SNSD-a. Nastaviti odreda živcirati dvije trojke i dio međunarodne administracije. No, kako u BiH nijedno rješenje ili odluka nije trajna, uostalom kao ni sama država koju se po parametrima ‘failed states‘ odavno takvom smatra, nije do kraja poznato što je smjerao Sud BiH, odnosno ‘šaptači’ kada su izrekli mjere zabrane za Dodika.
Godinu dana zatvora, što je u BiH moguće, Dodik će kupiti novcima i neće iza rešetaka. E sada dolazi do prave peripetije je li mu Sud, odnosno po zakonu kojega je osmislio Murphy kako bi se obračunao s Dodikom, na šest godina zabranio obnašanje samo pozicije predsjednika RS-a ili se pak zabrana odnosi na sve javne funkcije”, rezolutan je naš sugovornik.
Besmrtni heroj Srba
Večernjakov novinar i naš sugovornik smatra da će zbog nepoštivanja odluka stranaca u BiH Dodik postati jedna vrsta besmrtnog srpskog heroja ako ga se Aleksandar Vučić ne odrekne. Sve će, dakle, na kraju ovisiti o jednom čovjeku – u ovom slučaju Vučiću.
“S obzirom da su sljedeće godine opći izbori koji se uvijek održavaju u listopadu, Dodik neće moći ni na jednu listu jer ih već u ovome vremenskome razdoblju 2026. ovjerava Središnje izborno povjerenstvo. Nepoznato je, upravo zbog fingirane odluke Suda BiH, hoće li pak moći biti entitetski premijer ili pak predsjedavajući Vijeća ministara BiH. Za što ne treba sudjelovati na izborima.
Ako me se već pita je li ovo politički kraj Dodika, ja radije vjerujem u balkanski mentalitet da će čovjek koji je politički suđen i osuđen, jer nije poštovao Michaela Murphya odnosno Christiana Schmidta prije postati novi besmrtni heroj kod Srba nego politički mrtvac. Ovaj scenarij je realističan samo ako mu Aleksandar Vučić ne okrene leđa”, zaključio je Krešić.
BiH nije suverena
Lider HSS-a u BiH i zastupnik u Sarajevu Mario Karamatić smatra da je ova odluka pokazatelj da BiH nije suverena država.
“Presuda gospodinu Dodiku samo govori da BiH nema ni dijelić suvereniteta. Dodik nije osuđen zbog nepoštivanja zakona ili ustava nego zbog odluka tamo nekog lika (op. a. visokog predstavnika Christiana Schmidta) koji je odlučio da Dodik nije u pravu, a on jest. To samo pokazuje sav paradoks zemlje u kojoj živimo”, kazao je Karamatić.
Zanimljiva reakcija stiže od glasnogovornika SNSD-a i desne ruke Milorada Dodika Radovana Kovačevića koji je presudu “okačio mačku o rep”. On se oglasio na društvenoj mreži X uz fotografiju mačke na čijem repu piše: “Odluka CIK-a”. Dodao je i tekst uz to: “Predsjednik Republike mandat je dobio od naroda. Samo mu narod može i oduzeti mandat. Vidimo se na izborima. Sljedeće godine”.
Politička analitičarka iz Sarajeva Ivana Marić kaže da Dodik nije buntovnik.
“Ono što kod Dodika nikada ne smijemo zaboraviti jest da je važno gledati što radi, a ne slušati što govori. Dodik sve radi u skladu sa zakonom, poštuje sve odluke, presude te državne i međunarodne institucije, ali ako slušate što govori, mogli biste steći dojam da je neustrašiv buntovnik, što on zasigurno nije”, govori Marić.
Dodaje kako se Dodik vjerojatno boji i brojnih istraga.
“Dodik je svjestan da se krug oko njega sve više sužava i da se već naziru obrisi kraja njegove političke karijere. To ne bi bio toliki problem da je tijekom svih godina vlasti radio sve po propisima, ali budući da postoji opravdana sumnja kako je u posljednjih dvadesetak godina više puta zloupotrebljavao položaj za osobnu korist, svjestan je što bi se moglo dogoditi kad izgubi moć. Sve te sumnje mogle bi biti predmet ispitivanja, a ako do toga dođe, mogli bi i on i mnogi njegovi prijatelji i članovi obitelji završiti u sudskim procesima s kaznama zatvora koje više ne bi bilo moguće zamijeniti novčanima. Zbog toga je i jasno zašto se Dodik, poput ranjene zvijeri, grčevito bori za ostanak na vlasti i zadržavanje kontrole, osobito nad pravosuđem”, kazala je Marić.
Kraj jedne ere
Dodik bi uskoro mogao doživjeti kraj, a to će, po Marićkinom mišljenju, biti i kraj jedne ere.
“Izvjesno je da će Dodik zadržati vlast do izbora, ali će zbog lošeg izbornog rezultata sve to biti ozbiljno ugroženo. Nadolazeći izbori mogli bi biti prekretnica koja će odlučiti o njegovoj i sudbini njegovih suradnika. Ako ne osvoji dovoljan broj glasova, ako njegovi ljudi ne odrade posao na terenu kako treba i ako ne bude dovoljno “preletača” u Narodnoj skupštini Republike Srpske – onih koji su iz raznih razloga spremni promijeniti stranu i podržati Dodikovu vladu – to bi mogao biti kraj jedne ere koja je bila pogubna za Republiku Srpsku i sve njezine građane. Dodikova vlast nije samo politički uništila entitet, nego ga je unazadila i financijski, do te mjere da će njegovi nasljednici imati ogroman problem kada na vidjelo izađu svi dugovi koje će biti gotovo nemoguće servisirati i pritom osigurati normalno funkcioniranje institucija”, kazala nam je Marić.
Analitičarka i naša sugovornica ističe i kako Dodik moli oporbu za pomoć.
“Dodik slične manevre provodi već dvadeset godina, otkako je na vlasti, no danas je razlika u odnosu na ranije faze očita. Današnji potezi više nalikuju postupcima očajnika koji moli za milost i spas, dok su njegove ranije akcije barem donekle imale prizvuk dobročiniteljstva. Ovaj put moli oporbu da ga podrži, nudi im ministarska mjesta i druge pozicije, vjerojatno i financijsku podršku. No, čini se da se oporba u Republici Srpskoj napokon opametila i shvatila da bi je još jedna podrška Dodiku ponovno odvela u propast. Dobro je za RS, ali i za cijelu Bosnu i Hercegovinu, što se opozicija već neko vrijeme jasno distancira od Dodika i što su upravo oni ti koji ga najžešće napadaju i kritiziraju. Zbog toga mu je sve teže svakom problemu dati nacionalni predznak i prikazati ga kao sukob Bošnjaka i Srba, kad je sve očitije da se radi o sukobu unutar srpskog političkog korpusa”, rekla je Marić.
Priča bi se mogla, zaključuje analitičarka, razvući na nekoliko mjeseci.
“Priča oko presude Dodiku vjerojatno će se odužiti nekoliko mjeseci, a zatim će morati pronaći neki novi sukob kojim će ponovno zamagliti pogled birača, kako se oni ne bi počeli pitati zašto je RS u tako lošem financijskom stanju, zašto je politička situacija kaotična i zašto sve više gubi podršku drugih država, a sve češće se suočava s blokadama i sankcijama – osobito u pogledu financiranja infrastrukturnih projekata važnih za sve građane”, zaključila je Marić.
Dodajmo da je Milorad Dodik u Banja Luci i Republici Srpskoj uspio razviti ogromnu političko-interesnu mrežu, svojevrsnu tvrtku, vrijednu milijarde eura. Toga se nitko, napose tvrdoglavi balkanski lider, neće odreći tek tako. Nakon svega, tek ostaje da se vidi što će biti njegovi sljedeći potezi. A možemo se kladiti da će ih biti.