Svađe i prepirke na samom početku sjednice Doma naroda

Hitna sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na čijem su dnevnom redu tri prijedloga zakona i dva prijedloga za smjenu kadrova SNSD-a s pozicija u Domu naroda državnog parlamenta i Vijeću ministara BiH, započela je raspravom i primjedbama, uglavnom oporbenih izaslanika, koji su ukazivali na, kako su naveli, kršenje Poslovnika toga doma prilikom utvrđivanja dnevnog reda.

Zamjenik predsjedatelja Doma naroda Kemal Ademović istaknuo je pitanje utvrđivanja redoslijeda točaka dnevnog reda. Rekao je da je predloženi dnevni red „onaj koji je zatražilo pet izaslanika svojim potpisima za održavanje hitne sjednice, i istina je da su to te točke, ali redoslijed nije“.

Prema njegovim riječima, redoslijed koji je predložilo pet izaslanika bio je drukčiji – prve točke bile su imenovanja ili razrješenja.

– O tome smo razgovarali i na Kolegiju koji je prethodio ovoj sjednici, gdje je rečeno da postoji praksa da zakoni dolaze prvi. Međutim, u Zastupničkom domu prva točka također su bila razrješenja. Ovaj dnevni red, s ovim redoslijedom, nije tako utvrđen – rekao je Ademović.

Na predloženom dnevnom redu današnje hitne sjednice prve tri točke odnose se na prijedloge zakona, a nakon njih slijede dvije točke vezane uz prijedloge za smjenu kadrova SNSD-a s pozicija u Domu naroda i Vijeću ministara BiH.

Jedna od tih točaka je Prijedlog odluke o razrješenju predsjedatelja/prvog zamjenika predsjedatelja/drugog zamjenika predsjedatelja Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Nikole Špirića. Predlagatelji su izaslanici Nenad Vuković (PDP), Želimir Nešković (SDS), Ilija Cvitanović (HDZ 1990), Zlatko Miletić (ZNG) i Kemal Ademović (NiP).

Predviđeno je i razmatranje Prijedloga odluke o smjeni ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Staše Košarca te ministra financija i riznice BiH Srđana Amidžića, a predlagatelji su također Nenad Vuković, Želimir Nešković, Ilija Cvitanović, Zlatko Miletić i Kemal Ademović.

Izaslanik Želimir Nešković upozorio je na kršenje Poslovnika u dijelu koji se odnosi na sazivanje hitne sjednice, navodeći da je precizirano kako će, na zahtjev najmanje pet izaslanika ili na zahtjev većine članova Kolegija doma, predsjedatelj Doma sazvati sjednicu u roku od tri dana od dana primitka tog zahtjeva.

– Prošlo je mnogo više od tri dana koliko nalaže Poslovnik, tako da ste ga ponovno prekršili i ne znam već koji put zašto to činite – rekao je Nešković.

Dodao je da se o ovim točkama dnevnog reda, koje je pet izaslanika potpisalo i predložilo, trebalo raspravljati prije 20 dana.

Predsjedatelj Doma naroda PS BiH Nikola Špirić rekao je da Poslovnik propisuje kako „predsjedatelj u roku od tri dana zakazuje sjednicu“.

– Dok ja predsjedavam, neću sudjelovati u političkim obračunima, nego ću voditi sjednicu tako da vidimo gdje i na koji način možemo pomaknuti stvari. Kad ti politički obračuni završe i bude jasna vizija, o tome ćemo razgovarati – rekao je Špirić.

Dodao je da predsjedatelj oblikuje dnevni red te da su sve točke na njemu.

– Vi želite da politički obračuni budu prva točka. Smatram da je važnije raspravljati o zakonima – rekao je Špirić.

Izaslanik Nenad Vuković upozorio je na, kako je rekao, niz kršenja Poslovnika.

– Ako danas nekome treba objašnjavati što znači hitnost kao jezični pojam i ako vi tumačite da se u roku od tri dana treba poslati poziv, a da se sjednica može održati bilo kada, mislim da za to nije potrebno posebno tumačenje. Mi smo zahtjev za sjednicu podnijeli 7. ožujka, predali smo ga u pisarnicu, a danas je 2. travnja – rekao je Vuković, dodajući da ne prihvaća nikakva objašnjenja.

Osvrnuo se i na redoslijed točaka dnevnog reda današnje sjednice.

– Siguran sam da u Poslovniku ne postoji članak koji kaže da predsjedatelj određuje redoslijed točaka dnevnog reda. Vi ste si uzeli to pravo bez ikakvog utemeljenja u Poslovniku i pokušavate to vrlo nespretno objasniti. No, ovdje je bitno da javnost zna zašto ste to učinili – jer vjerojatno planirate napustiti sjednicu i time nam uskratiti kvorum za odlučivanje o razrješenjima, uključujući vaše razrješenje i smjenu dvojice ministara, što je već usvojeno u Zastupničkom domu – rekao je Vuković.

Izaslanik Džemal Smajić predložio je donošenje zaključka kojim bi, kako je naveo, otklonili sve nedoumice i sumnje.

Predloženi zaključak odnosi se na odredbu Poslovnika koja definira zakazivanje hitne sjednice, a koja propisuje da će „predsjedatelj Doma naroda sazvati hitnu sjednicu Doma naroda koja će se održati u roku od tri dana od primitka zahtjeva najmanje pet izaslanika ili na zahtjev većine članova Kolegija Doma naroda“.

Predsjedatelj Kluba bošnjačkog naroda Šefik Džaferović izjavio je da „prisustvujemo pokušaju predsjedatelja Doma da se uspostavi potpuno protivposlovnička i protuustavna praksa u radu ovoga doma“.

– Nemam iluziju da ću bilo što promijeniti ovom raspravom, ali želim u ime Kluba bošnjačkog naroda i u svoje osobno ime reći da je ovo što činite, predsjedatelju, duboko protuustavno i protivno Poslovniku. Ne znam jeste li uopće svjesni na kojoj funkciji sjedite, koju instituciju predstavljate i kojom sjednicom predsjedate – rekao je Džaferović.

Dodao je da je temeljni postulat demokracije poštovanje unaprijed propisanih i donesenih procedura.

Upitao je kojim pravom predsjedatelj Doma, ako je sjednica sazvana na zahtjev pet izaslanika koji su odredili dnevni red, mijenja redoslijed točaka.

– Jedini logičan zaključak, uzimajući u obzir dosadašnju praksu, jest da želite raspravljati o onome o čemu vi želite i osigurati da se odluke donose samo o zakonima, dok namjeravate uskratiti kvorum kada je riječ o odlučivanju o vašoj smjeni i smjeni ministara u Vijeću ministara BiH. Pozivam vas da strogo poštujete Poslovnik – zaključio je Džaferović.